2014年東北三省GDP增長率均低于全國的平均水平，三省GDP增長整體失速再次引起關注。近日，國務院總理李克強在長春主持召開東北三省經濟工作座談會上指出，東北受國際市場變化和國內需求不足影響更為明顯，加上體制機制改革之后和一些內在因素，經濟下行壓力更大 必須全面準確判斷和把握經濟走勢，采取有效措施，破解發(fā)展難題。
改革開放以來，有關東北三省經濟增長和改革同題的討論從未停止過。我們觀察到的事實是，每當國家經濟形勢好的時候，東北三省的經濟似乎沒有一點問題；當國事經濟增長出現(xiàn)動力不足時，東北三省的問題就會顯現(xiàn)，那么，根本問題到底在哪里呢？
首先，產生結構不盡合理．重化工業(yè)和能源工業(yè)在產業(yè)結構中占比太高。有資料顯示，黑龍江的工業(yè)對全省經濟增長貢獻率始終保持在50%以上，其中能源工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比高達72.9%；2013年吉林省工業(yè)比重達到52.8%，重工業(yè)增加值是輕工業(yè)增加值的2.3倍；遼寧省2013年僅裝備工業(yè)、冶金工業(yè)、石化工業(yè)增加值之和，就占到整個工業(yè)增加值比重的65%左右。這些基礎產業(yè)多屬于周期性產業(yè)，會隨著國民經濟的波動而波動。
其次，在經濟結構中，國有經濟所占比重普遍較高，國有經濟對經濟的貢獻率都在50%以上，這與東南沿海省市成鮮明對比。這種比較單一的經濟結構在遭遇經濟下行和產業(yè)結構大調整時肯定比不上更多元的經濟結構。
第三，重化和能源企業(yè)不僅個個規(guī)模巨大，而且都是清一色的國有企業(yè)，盡管經過30多年的改革，東北三省的國企改革也取得很大進步，但依然缺乏應對市場瞬息萬變的能力。
筆者認為，東北三省經濟、產業(yè)與企業(yè)的過度單一和內生是其問題的癥結所在。應該說，加快轉型升級的步伐．是東北三省未來的發(fā)展方向。東北三省應以國有企業(yè)、國有經濟的改革與 調整作為切入點，進一步加大改革力度，釋放改革紅利，使東三省的比較優(yōu)勢真正發(fā)揮出來。
具體來說，一是要加大國有企業(yè)混合所有制改革的力度，積極推進大型國有企業(yè)集團整體上市的步伐，通過整體上市從股權結構、治理結構等多方面重塑企業(yè)模式。資本市場應當給予一定的扶持，因為這些企業(yè)在歷史上曾為我們做出過巨大貢獻。
二是要加大引進民間資本的力度，在法律容許范圍內，在不流失國有資產的前提下，要有忍痛割愛的勇氣，真正拿出一些具有吸引力的業(yè)務、項目，與民間資拳合作、合股，共同經營。
三是積極堆進員工持股計劃，通過提高經營管理者、技術骨干和普通員工的持股比例．強化內部人對企業(yè)經營與決策權過程的關注度與參與度。
第四，對那些真正從事公共產品生產經營的國有企業(yè)，政府要通過財政手段予以長期支持。如果經過改革，東三省的企業(yè)更具競爭力和活力，東北經濟大有希望，必將再現(xiàn)輝煌。
摘自《環(huán)球時報》